工信廳企業函〔2022〕133號
各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團中小企業主管部門:
為貫徹落實習近平總書記關於“培育一批‘專精特新’中小企業”、提升中小企業創新能力的重要指示精神,按照中央經濟工作會議和《政府工作報告》部署,現組織開展第四批專精特新“小巨人”企業培育和第一批專精特新“小巨人”企業複核工作。有關事項通知如下:
一、工作目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,聚焦製造強國網絡強國戰略,圍繞提升產業基礎高級化、產業鏈現代化水平,堅持培優企業與做強產業相結合,堅持創新驅動、市場帶動、上下聯動和持續推動,堅持政策惠企、服務助企、環境活企,分層培育專精特新中小企業群體,分類促進企業做精做強做大,加快完善優質中小企業梯度培育體係,為“十四五”期間培育百萬家創新型中小企業、十萬家省級專精特新中小企業、萬家專精特新“小巨人”企業打下堅實基礎,為推動經濟高質量發展、構建新發展格局提供有力支撐。
二、培育措施
(一)強化梯度培育。各地要圍繞提升中小企業創新能力和專業化水平,按照《工業和信息化部關於印發〈優質中小企業梯度培育管理暫行辦法〉的通知》(工信部企業〔2022〕63號,以下簡稱《辦法》)要求,不斷孵化創新型中小企業,加大省級專精特新中小企業培育力度,並促進其向專精特新“小巨人”企業發展。
(二)加強政策支持。圍繞落實《為“專精特新”中小企業辦實事清單》,完善專精特新中小企業和專精特新“小巨人”企業支持政策,建立部門協同配合、共同推動的工作機製。結合本地實際,著力在資金、人才、創新、數字化綠色化轉型等方麵給予專精特新中小企業大力支持。
(三)kaizhanjingzhunfuwu。qianghuarongzifuwu,tuokuanzhongxiaoqiyerongziqudao,zuohaozhuanjingtexinzhongxiaoqiyedengyouzhiqiyeshangshipeiyu。jiaqiangchuangxinfuwu,shishidazhongxiaoqiyerongtongchuangxin“攜手行動”和中小企業數字化賦能專項行動,廣泛開展管理谘詢、人才培訓等服務,為中小企業專精特新發展提供有力支撐。
(四)優化發展環境。以優質中小企業培育為抓手,深化“放管服”改gai革ge,大da幅fu度du限xian度du降jiang低di中zhong小xiao企qi業ye準zhun入ru門men檻kan,營ying造zao公gong平ping競jing爭zheng環huan境jing。將jiang培pei優you和he紓shu困kun一yi體ti化hua考kao慮lv,同tong步bu加jia大da防fang範fan化hua解jie拖tuo欠qian中zhong小xiao企qi業ye賬zhang款kuan力li度du,維wei護hu中zhong小xiao企qi業ye合he法fa權quan益yi。推tui進jin大da中zhong小xiao企qi業ye融rong通tong創chuang新xin、產學研協同創新向縱深發展,不斷完善中小企業創新生態。認真總結培育專精特新“小巨人”企業的經驗和做法,注重發揮其示範引領作用,引導廣大中小企業走專精特新發展道路。
(五)加強動態管理。專精特新“小巨人”企業有效期為3年。我部組織對入選滿3年(nian)的(de)企(qi)業(ye)進(jin)行(xing)複(fu)核(he),不(bu)符(fu)合(he)條(tiao)件(jian)或(huo)未(wei)提(ti)交(jiao)複(fu)核(he)申(shen)請(qing)材(cai)料(liao)的(de)企(qi)業(ye)將(jiang)予(yu)以(yi)撤(che)銷(xiao)。有(you)效(xiao)期(qi)內(nei)如(ru)發(fa)現(xian)虛(xu)假(jia)申(shen)報(bao)或(huo)存(cun)在(zai)違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)行(xing)為(wei)的(de),一(yi)經(jing)查(zha)實(shi),即(ji)取(qu)消(xiao)認(ren)定(ding)。
三、組織實施
(一)申報要求
1.第四批專精特新“小巨人”企業由省級專精特新中小企業自願申請,第一批專精特新“小巨人”qiyeziyuantichufuheshenqing,xiangguanshenqingjunbushouqurenhefeiyong,buxuyaoyebujianyitongguorenhezhongjiejigoufuzhushenqing。shenhejianchigongpinggongzheng,qiyezhiyaorushitianbao,bingtigongziliaojike。
2.符合《辦法》中專精特新“小巨人”企業有關認定標準,相關概念需按《辦法》附件4中“部分指標和要求說明”嚴格把握。
3.對於已列為我部製造業單項冠軍企業或產品的企業,不再推薦;對於與我部已認定的專精特新“小巨人”企業存在控股關係(持股/被持股比例超過50%)的企業,以及同一集團內生產相似主導產品企業,不予推薦。
(二)關於第四批專精特新“小巨人”企業培育
推薦和初核。各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團中小企業主管部門(以下統稱省級中小企業主管部門)負責組織第四批專精特新“小巨人”企業初核和推薦工作。擇優組織符合申報要求企業填寫“第四批專精特新‘小巨人’企業申請書”(附件1),初審核實後提出推薦意見。
審核公布。我部組織對各地上報的推薦材料進行審核。根據審核結果,確定並發布第四批專精特新“小巨人”企業名單。
(三)關於第一批專精特新“小巨人”企業複核
推薦和複核。複核工作以地方為主,省級中小企業主管部門組織符合申報要求的第一批專精特新“小巨人”企業填寫“第一批專精特新‘小巨人’企業複核申請書”(附件2),並結合工作實際提出複核材料要求。要堅持嚴標準、進行嚴把關,通過現場調研與材料審核相結合的方式,按照專精特新“小巨人”企業認定標準逐一審查、核實後,提出推薦意見。對於未通過複核的“小巨人”企業,也需說明原因。複核申請書及佐證材料留存備查。
審核公布。我部將組織專家重點從企業規模、創新能力、合規經營、產業導向等方麵,對各地複核推薦企業進行形式審核,視情況對企業進行抽查,確定並發布通過複核的第一批專精特新“小巨人”企業名單。為加強政策銜接,在該名單發布前,原第一批專精特新“小巨人”企業稱號依然有效;在該名單發布後,原第一批專精特新“小巨人”企業稱號自動失效,以該名單內企業為準。
(四)申報方式
1.專精特新“小巨人”企業申請和複核采取線上填報與線下報送相結合的方式,線上與線下數據應保持一致。
2.企業通過線上係統報送(zjtx.miit.gov.cn,技術支持電話:)。按照本通知列明的申報材料,自2022年6月21日至6月28日期間上傳。
省級中小企業主管部門初審核實後,按要求報送紙質材料(佐證材料無需報送,妥善保管,留存備查)。
(五)其他要求
省級中小企業主管部門要按照寧缺勿濫的原則,嚴格把關,積極穩妥開展推薦工作,確保培育工作穩定可持續。
請各省級中小企業主管部門於2022年7月12日前將加蓋公章的正式文件、第四批專精特新“小巨人”企業申請書紙質件(附件1),推薦彙總表(附件3)、複核情況彙總表(附件4,以上均為一式兩份),郵政特快專遞(EMS)至我部。
工業和信息化部辦公廳
2022年6月15日